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工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰昨日在国新办发布会上谈及近期京津冀三地消协有关降低或取消京津冀地区的漫游和长途资费的建议时表示，对三地消协的建议已经开始研究，逐步降低或最终取消京津冀地区长途电话费和漫游资费在政策上没有障碍。

官方说法 所有电信业务均放给企业定价

张峰表示，为了鼓励电信市场进一步竞争，充分发挥市场无形之手的作用，工信部联合国家发改委已经对电信业务资费进行全面放开，对所有电信业务均实行市场调节价，放给企业自己决定，企业会根据运营情况、成本情况、市场竞争情况来考虑定价。企业对市场价格更敏感，由市场对资费价格进行调节，也就是给予了电信企业全面、灵活的自主定价权，逐步降低或最终取消京津冀地区长途电话费和漫游资费政策上没有障碍。

张峰指出，电信企业近年来结合市场形势和用户需求，已经推出了全国一口价、被叫免费资费方案等。特别是前一个时期在电信业务领域开放了移动通信转售业务。目前已经有19家虚拟运营商获得试点批文，由于这些移动转售企业的加入，市场竞争会更加激烈，资费水平将逐步合理下降。

现有情况

固话长途每分钟最高7毛

相关业内人士表示，信息化先行将有利于推进京津冀的经济一体化。从未来趋势上看，逐步取消区域省市漫游和长途资费是大势所趋。以现有通信资费看，异地语音通话资费，相比而言固话的资费高于手机。而对于手机用户，目前长话与漫游资费的衡量因素主要看套餐外部分。

北京青年报记者昨日通过中国联通客户热线核实，目前固话长途标准资费为白天每分钟7毛；0点至7点的夜间为每分钟4毛。对于手机用户而言，根据现有资费标准，三大运营商套餐内用户包含相应的全国语音时长，在套餐之外，目前的所有2G用户长途及漫游语音均为接听每分钟4毛，拨打每分钟6毛。

同时，不同运营商针对用户的套餐外异地语音接打目前也有一些不同的漫游优惠方案。而三大运营商的4G用户以及中国联通3G用户，套餐内的语音部分已不再区分漫游与长途，实现全国均价。

消协建议

取消三地“两费”有三大可行性

7月2日，京津冀三地消协公开致函国家发改委、工信部、中国移动、中国联通、中国电信，公开建议“逐步降低并直至取消京津冀地区长途及漫游通讯资费”。

三地消协当时从三个方面对降低直至取消“两费”的可行性进行了分析。首先，存在技术上的可行性。长途和漫游的实现过程技术上比较简单，以漫游为例，两地电信运营商完成手机用户的数据信息交换，用户即可实现漫游，且信息交换完成后，从技术层面看，漫游用户的手机和本地用户的手机并无差别，漫游通话时，也无需进行额外的数据传输。

其次，具有成本上的可行性。电信企业确实存在网络建设成本、运营成本和网间结算等成本。但现实中，用户实现漫游功能的同时，电信运营企业投入了一次性的网络建设成本，这类固定成本在几十年收取的高漫游费过程中已经被稀释，后续如相关网络设备维护的成本则比较小。

最后，目前，在国内部分地区已经开展了局部的取消“两费”，具有可借鉴的成功经验。中国联通湖南公司早在1999年就将长沙、株洲、湘潭三地电话资费统一，取消了两费；中国移动湖南公司也在2009年在三地取消两费。

（源文由 长沙pos机代办

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